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玉山论坛跳脱新南向,邀南非前总统谈转型正义

阅读404| 发布: 2018-01-23 15:16 | 点赞: 907

玉山论坛跳脱新南向,邀南非前总统谈转型正义点击图片可浏览相关图片玉山论坛请来戴克拉克谈转型正义,不少人感到意外。摄影/郭晋玮 蔡英文政府对原本国安单位外围机构盘据诸多蓝营学者,及多数研究人员为蓝营学者的单位不满,另起炉灶试图分权,以免在推动台湾外交工作时力不从心,阳奉阴违,成为拓展台湾外交的绊脚石。 曾尚志

第二届「玉山论坛」在国庆日隔日登场,参加国庆日庆典的外国嘉宾,也顺道参与了论坛两天的活动。
本届论坛主题为「共创区域荣景」,总统蔡英文莅临致词时也表示,台湾致力促进区域永续发展,展现玉山论坛和新南向政策的精神「台湾协助亚洲,亚洲协助台湾」。蔡英文也说,论坛就是我们对新南向政策和区域承诺的见证。

与会者怀疑跑错了「摄影棚」

本届论坛来了重量级的贵客,也就是南非前总统戴克拉克(Frederik Willem de Klerk)、日本众议员古屋圭司以及诺贝尔和平奖得主沙提雅提(Kailash Satyarthi),这代表了玉山论坛已跳脱原本限制性的範围,从新南向推往其他领域,包括转型正义、食品安全与儿童权利等,着实肩负起台湾的「全方位外交」政策。
但这却让与会的诸多驻台代表处人员纳闷,何以南非成为新南向政策的新成员,大谈领导力与转型正义?而日本国会议员演讲时竟然谈到台日间的「核食问题」,也让论坛的主轴变了调。一些与会者更是窃窃私语问道,戴克拉克过去多由台湾民主基金会邀请访台,此次是否是跑错了「摄影棚」?抑或是外交部便宜行事,反正不论是哪个基金会都是外交部的经费,「彼此流通」当然在所难免。
第一届玉山论坛原本是由国安单位的外围智库远景基金会承办,其经费来源为外交部,至于新成立的「台湾亚洲交流基金会」(TAEF)在今年八月八日正式揭牌后,担负起第二届论坛的筹备工作。
这个由中研院社会所研究员萧新煌担任董事长、政治大学国关中心副主任杨昊担任执行长的基金会,颇有将中研院与政治大学有关东南亚研究能量再次集结的企图心,同时成为台湾东南亚研究学会及相关民间社群团体连结的重要平台。因为外交部一年资助新台币三千万元,成立此一基金会,其目的当然不仅仅是办理论坛而已,也将扮演台湾与东协国家智库之间的交流。
不过,原本远景基金会便足以扮演此一角色,显见蔡英文政府对原本国安单位外围机构盘据诸多蓝营学者,及多数研究人员为蓝营学者的单位不满,另起炉灶试图分权,以免在推动台湾外交工作时力不从心,阳奉阴违,成为拓展台湾外交的绊脚石。

「驱蓝」不如另起炉灶

民进党在二○一六年取得政权后,立委管碧玲曾在中常会提请党主席蔡英文注意,国安单位的两个智库包括远景基金会及亚太和平基金会,必须将原本的掌事人员逐一剔除,由具有台湾本土意识的绿营人士来掌控,蔡英文也交付时为党秘书长、后为国安会秘书长的吴钊燮处理,但最后仍由在马英九政府时期担任马习会推手的两智库董事长赵春山,担任智库的最高顾问。
据相关人士透露,资助两智库的国安单位派人前往智库协调公务时,并不会立即前往远景现任董事长陈唐山、亚太和平基金会董事长许信良办公室报告,反而先行向前董事长赵春山报告,赵春山俨然成为地下董事长,这也是执政两年多来民进党不愿看到的现象。但基于绿营内部意见不一,于是另起炉灶是较为保险的做法,也可以将饼做大,既留下蓝营人士为绿营效忠,又可安排绿营新生代学者加入行列。
除了台亚基金会外,国防部的「国家安全研究院」(INDSR),则是将远景基金会与亚太和平基金会的国防研究议题分离出去,位在阳明山的国家安全局也定期召唤国安院的研究人员上山报告,避免提供给蔡英文的情资与国安院的研究成果差异过大而产生不必要的麻烦。

台亚基金会未经立法院「认证」

台亚基金会麻烦的是,并未像当初台湾民主基金会成立时,乃透过立法院立法让该基金会长久存在,外交部对台亚基金会的拨款并非法律义务,可能随着人亡政息,政党轮替而改变。至于台湾民主基金会有立法保障,除了提供政党补助而让台湾政党皆大欢喜外,也提供民间团体一般补助,在民主化的过程中扮演一定的角色。
台亚基金会就没有这么幸运,无论是为了与远景基金会分权,还是为了推动民进党的新南向政策而分进合击,只怕未来政党再次轮替,远景与亚太和平基金会还是会「重返荣耀」,台亚基金会就怕「昙花一现」。

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